迎難而(ér)上(shàng)銳意改革 醫藥工業增長加速

——2015年以(yǐ)來(lái)全國(guó)醫藥工業發展分析

中國(guó)醫藥報記者  方劍春

    8月24日，工業和(hé / huò)信息化部（以(yǐ)下簡稱工信部）發布2017年上(shàng)半年醫藥工業主要(yào / yāo)經濟指标完成情況。上(shàng)半年規模以(yǐ)上(shàng)醫藥工業增加值同比增長11.3%，增速較上(shàng)年同期提高1個(gè)百分點，高于(yú)全國(guó)工業整體增速4.4個(gè)百分點，位居工業全行業前列，醫藥工業增加值在(zài)整體工業增加值中所占比重爲(wéi / wèi)3.3%。

    對比2015年以(yǐ)來(lái)醫藥工業主要(yào / yāo)經濟指标可以(yǐ)清晰看出(chū)，在(zài)過去的(de)兩年裏我國(guó)醫藥工業同比增速從10%以(yǐ)下緩慢回升，已經增長了(le／liǎo)1.8個(gè)百分點，頂住壓力基本實現了(le／liǎo)企穩回升。中國(guó)醫藥企業管理協會副會長王學恭表示，上(shàng)半年醫藥工業增速進一(yī / yì ／yí)步上(shàng)升，在(zài)去年回歸兩位數的(de)基礎上(shàng)，進一(yī / yì ／yí)步鞏固兩位數增長，在(zài)國(guó)家實施供給側結構性改革的(de)背景下提振了(le／liǎo)行業信心。

    主營業務、利潤指标雙提升

    業界曾将2015年作爲(wéi / wèi)醫藥工業經濟運行的(de)分水嶺。2015年，我國(guó)醫藥工業規模以(yǐ)上(shàng)企業實現主營業務收入26885.19億元，實現利潤總額2768.23億元。盡管這(zhè)一(yī / yì ／yí)成績在(zài)全國(guó)工業整體增速排名中居前列，但是(shì)以(yǐ)10年爲(wéi / wèi)觀察周期，醫藥工業增速卻在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)年***滑落到(dào)10%以(yǐ)下，同比增長爲(wéi / wèi)***低點。

    2016年1月18日，省部級主要(yào / yāo)領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研讨班在(zài)中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在(zài)開班式上(shàng)發表重要(yào / yāo)講話。他(tā)指出(chū)，新常态下的(de)中國(guó)經濟“結構性問題***突出(chū)，矛盾的(de)主要(yào / yāo)方面在(zài)供給側。”推進供給側結構性改革是(shì)形勢所迫，是(shì)問題倒逼的(de)必然選擇。改革攻堅，這(zhè)個(gè)坎必須跨過去。

    中國(guó)醫藥企業管理協會名譽會長于(yú)明德對我國(guó)醫藥工業發展有過客觀描述。他(tā)說(shuō)，改革開放以(yǐ)來(lái)，盡管醫藥産業一(yī / yì ／yí)直保持高速增長态勢，但是(shì)低端産能嚴重過剩，國(guó)内仿制藥質量和(hé / huò)療效與原研藥存在(zài)一(yī / yì ／yí)定差距，高質量的(de)藥品和(hé / huò)創新産品尚顯供應不(bù)足，以(yǐ)上(shàng)這(zhè)三大(dà)問題長期沒能得到(dào)解決。

    醫藥行業發展如何突破瓶頸？2015年以(yǐ)來(lái)黨中央、國(guó)務院決策部署，國(guó)家食品藥品監督管理總局會同相關部門積極改革，在(zài)藥品研發、生産、流通主要(yào / yāo)環節打出(chū)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)套改革組合拳。特别是(shì)2015年8月國(guó)務院印發《關于(yú)改革藥品醫療器械審評審批制度的(de)意見》後，總局先後推出(chū)上(shàng)市許可持有人(rén)制度試點、仿制藥質量與療效一(yī / yì ／yí)緻性評價、臨床試驗數據核查、藥品生産工藝核對、開通優先審評通道(dào)、加速臨床急需新藥上(shàng)市等一(yī / yì ／yí)系列改革政策措施。這(zhè)些政策旨在(zài)補齊曆史短闆，夯實醫藥工業基礎；去除行業沉疴，營造風清氣正環境；重塑市場格局，扭轉劣币驅逐良币之(zhī)現象。

    工信部醫藥工業運行數據顯示，2015年以(yǐ)來(lái)規模以(yǐ)上(shàng)企業主營業務收入持續上(shàng)升，從2015年的(de)26885.19億元上(shàng)升到(dào)2016年的(de)29635.86億元，預計今年有望突破3萬億大(dà)關；工業規模以(yǐ)上(shàng)企業實現利潤總額則從2015年的(de)2768.23億元上(shàng)升到(dào)2016年的(de)3216.43億元，今年同比增長有望接近16%。

    醫藥子(zǐ)行業各領風騷

    “國(guó)家高度重視醫藥行業，将其列入戰略性新興産業和(hé / huò)中國(guó)制造2025的(de)重點發展領域。‘十三五’乃至今後相當長的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期，要(yào / yāo)堅持新的(de)發展理念，以(yǐ)供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，推動醫藥行業創新發展。” 工信部消費品工業司副司長吳海東在(zài)今年5月召開的(de)“中國(guó)仿制藥藍皮書發布會”上(shàng)表示。

    從今年上(shàng)半年的(de)數據可以(yǐ)看出(chū)，在(zài)供給側結構性改革大(dà)潮中，大(dà)多數醫藥企業頂住了(le／liǎo)壓力，在(zài)經曆過短暫的(de)不(bù)适和(hé / huò)茫然後開始順勢而(ér)爲(wéi / wèi)、乘勢而(ér)爲(wéi / wèi)。改革助推力量明顯，醫藥各子(zǐ)行業呈現出(chū)各領風騷的(de)态勢。

    在(zài)主營業務方面，化學藥品制劑制造、中藥飲片加工、生物藥品制造、衛生材料及醫藥用品制造、醫療儀器設備及器械制造上(shàng)半年同比增長均超過了(le／liǎo)10%，特别是(shì)中藥飲片一(yī / yì ／yí)枝獨秀，增長達到(dào)了(le／liǎo)21%。對比2015年數據則可看出(chū)，化學藥品制劑制造和(hé / huò)生物藥品制造增長迅猛，其背後的(de)動力一(yī / yì ／yí)方面來(lái)自近兩年國(guó)家大(dà)力推動醫療保險廣覆蓋，醫藥市場繼續增長；另一(yī / yì ／yí)方面，醫藥行業轉型升級大(dà)幅度調整産品結構，挖掘了(le／liǎo)消費潛力，滿足了(le／liǎo)更多的(de)終端需求。

    在(zài)利潤方面，今年上(shàng)半年化學藥品制劑制造、中成藥制造、中藥飲片加工、生物藥品制造、衛生材料及醫藥用品制造、醫療儀器設備及器械制造均同比增長超過12%以(yǐ)上(shàng)。特别是(shì)生物藥品制造增長達到(dào)了(le／liǎo)28.45%，中藥飲片加工增長達到(dào)了(le／liǎo)22.78%，成爲(wéi / wèi)醫藥行業兩顆耀眼之(zhī)星。

    王學恭表示，從近兩年醫藥工業運行數據看，今年醫藥行業增速回歸兩位數是(shì)大(dà)概率。推動力量主要(yào / yāo)有三個(gè)方面：一(yī / yì ／yí)是(shì)國(guó)家實施“健康中國(guó)”戰略，出(chū)台各項利好政策，比較明顯的(de)是(shì)中醫藥法頒布實施後，推動了(le／liǎo)中醫藥領域發展。比如公立醫院取消藥品加成，但不(bù)含中藥飲片；國(guó)家明确中醫藥在(zài)基層醫療服務中的(de)重要(yào / yāo)地(dì / de)位等，帶動了(le／liǎo)中成藥、中藥飲片子(zǐ)行業發展。二是(shì)國(guó)家鼓勵創新研發，構建企業核心競争力，目前已經湧現出(chū)以(yǐ)恒瑞、正大(dà)天晴、科倫等一(yī / yì ／yí)批創新型企業和(hé / huò)有志于(yú)創新企業，這(zhè)些企業盡管數量還不(bù)多，創新産品還不(bù)足以(yǐ)改變産業的(de)産品結構，但是(shì)其引領作用已經凸顯。三是(shì)醫藥各項改革政策正在(zài)落地(dì / de)，優勝劣汰，讓***企業脫穎而(ér)出(chū)已經成爲(wéi / wèi)管理部門和(hé / huò)産業的(de)共識。在(zài)改革中我們看到(dào)，優勢資源在(zài)向規範的(de)大(dà)型企業聚攏，産業集中度進一(yī / yì ／yí)步提升，企業真正到(dào)了(le／liǎo)比拼産品質量、比拼創新能力等核心競争力的(de)時(shí)候。

    對于(yú)醫藥工業的(de)未來(lái)發展，王學恭認爲(wéi / wèi)，不(bù)确定性因素依然存在(zài)。如，“兩票制”還未在(zài)全國(guó)鋪開，影響還未真正顯現；醫院藥占比政策實施後對藥品市場影響還有待觀察。在(zài)監管層面，仿制藥質量與療效一(yī / yì ／yí)緻性評價正在(zài)進行中，生産工藝核查威力還未顯現，等等。企業應審時(shí)度勢，順勢而(ér)爲(wéi / wèi)，打造自身核心競争力。