新華社北京12月21日電　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央财經領導小組組長習近平12月21日下午主持召開中央财經領導小組第十四次會議，研究“十三五”規劃綱要(yào / yāo)确定的(de)165項重大(dà)工程項目進展和(hé / huò)解決好人(rén)民群衆普遍關心的(de)突出(chū)問題等工作。習近平發表重要(yào / yāo)講話強調，準确把握全面建成小康社會内涵，對實現***個(gè)百年奮鬥目标至關重要(yào / yāo)。全面建成小康社會，在(zài)保持經濟增長的(de)同時(shí)，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)落實以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，想群衆之(zhī)所想、急群衆之(zhī)所急、解群衆之(zhī)所困，在(zài)學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上(shàng)持續取得新進展。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務院總理、中央财經領導小組副組長李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央财經領導小組成員劉雲山，中共中央政治局常委、國(guó)務院副總理、中央财經領導小組成員張高麗出(chū)席會議。

　　會議聽取了(le／liǎo)國(guó)家發展改革委關于(yú)“十三五”規劃綱要(yào / yāo)确定的(de)165項重大(dà)工程項目進展情況的(de)彙報，分别聽取了(le／liǎo)國(guó)家能源局關于(yú)推進北方地(dì / de)區冬季清潔取暖、浙江省關于(yú)普遍推行垃圾分類制度、農業部關于(yú)畜禽養殖廢棄物處理和(hé / huò)資源化、民政部關于(yú)提高養老院服務質量、住房城鄉建設部關于(yú)規範住房租賃市場和(hé / huò)抑制房地(dì / de)産泡沫、國(guó)家食品藥品監管總局關于(yú)加強食品安全監管等的(de)彙報。領導小組成員進行了(le／liǎo)讨論。

　　習近平在(zài)講話中指出(chū)，保持經濟增長速度、推動經濟發展，根本還是(shì)要(yào / yāo)不(bù)斷解決好人(rén)民群衆普遍關心的(de)突出(chū)問題。從解決好人(rén)民群衆普遍關心的(de)突出(chū)問題出(chū)發推進全面小康社會建設，符合推進供給側結構性改革的(de)要(yào / yāo)求，有利于(yú)創造新的(de)增長點、提高長期增長潛力，而(ér)新的(de)增長點就(jiù)蘊含在(zài)解決好人(rén)民群衆普遍關心的(de)突出(chū)問題當中。

　　習近平強調，推進北方地(dì / de)區冬季清潔取暖等6個(gè)問題，都是(shì)大(dà)事，關系廣大(dà)人(rén)民群衆生活，是(shì)重大(dà)的(de)民生工程、民心工程。推進北方地(dì / de)區冬季清潔取暖，關系北方地(dì / de)區廣大(dà)群衆溫暖過冬，關系霧霾天能不(bù)能減少，是(shì)能源生産和(hé / huò)消費***、農村生活方式***的(de)重要(yào / yāo)内容。要(yào / yāo)按照企業爲(wéi / wèi)主、政府推動、居民可承受的(de)方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

　　普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人(rén)生活環境改善，關系垃圾能不(bù)能減量化、資源化、無害化處理。要(yào / yāo)加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的(de)垃圾處理系統，形成以(yǐ)法治爲(wéi / wèi)基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地(dì / de)制宜的(de)垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋範圍。

　　加快推進畜禽養殖廢棄物處理和(hé / huò)資源化，關系6億多農村居民生産生活環境，關系農村能源***，關系能不(bù)能不(bù)斷改善土壤地(dì / de)力、治理好農業面源污染，是(shì)一(yī / yì ／yí)件利國(guó)利民利長遠的(de)大(dà)好事。要(yào / yāo)堅持政府支持、企業主體、市場化運作的(de)方針，以(yǐ)沼氣和(hé / huò)生物天然氣爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)處理方向，以(yǐ)就(jiù)地(dì / de)就(jiù)近用于(yú)農村能源和(hé / huò)農用有機肥爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)使用方向，力争在(zài)“十三五”時(shí)期，基本解決大(dà)規模畜禽養殖場糞污處理和(hé / huò)資源化問題。

　　提高養老院服務質量，關系2億多老年人(rén)口特别是(shì)4000多萬失能半失能老年人(rén)的(de)晚年幸福，也(yě)關系他(tā)們子(zǐ)女工作生活，是(shì)涉及人(rén)民生活質量的(de)大(dà)事。要(yào / yāo)按照适應需要(yào / yāo)、質量優先、價格合理、多元供給的(de)思路，盡快在(zài)養老院服務質量上(shàng)有個(gè)明顯改善，加快建立全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)服務質量标準和(hé / huò)評價體系，加強養老機構服務質量監管，堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行爲(wéi / wèi)。

　　規範住房租賃市場和(hé / huò)抑制房地(dì / de)産泡沫，是(shì)實現住有所居的(de)重大(dà)民生工程。要(yào / yāo)準确把握住房的(de)居住屬性，以(yǐ)滿足新市民住房需求爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)出(chū)發點，以(yǐ)建立購租并舉的(de)住房制度爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)方向，以(yǐ)市場爲(wéi / wèi)主滿足多層次需求，以(yǐ)政府爲(wéi / wèi)主提供基本保障，分類調控，地(dì / de)方爲(wéi / wèi)主，金融、财稅、土地(dì / de)、市場監管等多策并舉，形成長遠的(de)制度安排，讓全體人(rén)民住有所居。

　　加強食品安全監管，關系全國(guó)13億多人(rén)“舌尖上(shàng)的(de)安全”，關系廣大(dà)人(rén)民群衆身體健康和(hé / huò)生命安全。要(yào / yāo)嚴字當頭，嚴謹标準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責，各級黨委和(hé / huò)政府要(yào / yāo)作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)政治任務來(lái)抓。要(yào / yāo)堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，完善食品藥品安全監管體制，加強統一(yī / yì ／yí)性、權威性。要(yào / yāo)從滿足普遍需求出(chū)發，促進餐飲業提高安全質量。

　　習近平指出(chū)，統籌推進“十三五”規劃綱要(yào / yāo)提出(chū)的(de)重大(dà)工程項目落實，是(shì)供給側結構性改革中“補短闆”的(de)重要(yào / yāo)内容。補短闆不(bù)是(shì)簡單增加投資，而(ér)是(shì)切實從滿足需要(yào / yāo)出(chū)發，增加有效供給。要(yào / yāo)加大(dà)脫貧攻堅力度，提高公共服務水平和(hé / huò)質量，增強創新能力，加大(dà)人(rén)力資本投入力度，加快生态文明建設，補齊産業鏈條短闆，加強基礎設施薄弱環節。要(yào / yāo)統籌推進“三去一(yī / yì ／yí)降一(yī / yì ／yí)補”工作，既去舊、又育新，既減少無效供給、又擴大(dà)有效供給。要(yào / yāo)把落實重大(dà)工程項目與推動改革、形成體制機制結合起來(lái)，堅持問題導向，有什麽體制障礙就(jiù)改什麽。要(yào / yāo)正确區分政府職責和(hé / huò)市場作用，凡是(shì)市場能做的(de)政府要(yào / yāo)創造條件引導民間資本進入，支持各類市場主體以(yǐ)多種形式參與項目實施并獲取收益。

　　中央财經領導小組成員出(chū)席，中央和(hé / huò)國(guó)家有關部門以(yǐ)及有關地(dì / de)方負責同志列席會議。