醫藥網4月20日訊近日召開的(de)國(guó)務院常務會議決定，從今年5月1日起，将包括抗癌藥在(zài)内的(de)所有普通藥品、具有抗癌作用的(de)生物堿類藥品及有實際進口的(de)中成藥進口關稅降至零，使中國(guó)實際進口的(de)全部抗癌藥實現零關稅。較大(dà)幅度降低抗癌藥生産、進口環節增值稅稅負。
北京大(dà)學藥學院教授曾慧慧在(zài)接受本報記者采訪時(shí)表示，“這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)項務實的(de)惠民舉措”。
多措并舉推動抗癌藥降價
“抗癌”對中國(guó)醫療來(lái)說(shuō)是(shì)一(yī / yì ／yí)項嚴峻挑戰。曾慧慧指出(chū)：“中國(guó)的(de)腫瘤發生率比較高。發達國(guó)家癌症早期發現做的(de)也(yě)比較好，而(ér)中國(guó)很多癌症患者發現時(shí)已經是(shì)中晚期了(le／liǎo)。”《2017中國(guó)腫瘤登記年報》數據顯示，中國(guó)每年新發癌症病例429萬。在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)背景下，中國(guó)抗癌藥市場規模超過千億元，而(ér)其中約一(yī / yì ／yí)半依賴進口。
事實上(shàng)，進口抗癌藥的(de)關稅在(zài)價格中占比不(bù)高。據财政部2017年稅率數據，中國(guó)進口藥品***惠國(guó)稅率僅爲(wéi / wèi)2%—4%，而(ér)進入銷售需要(yào / yāo)在(zài)此基礎上(shàng)征17%的(de)增值稅。所以(yǐ)新出(chū)台的(de)系列舉措中，将“零關稅”與“較大(dà)幅度降低增值稅”結合起來(lái)，以(yǐ)真正實現惠民目的(de)。“各種措施綜合考慮，此次出(chū)台的(de)政策将使進口抗癌藥降價至少20%。”北京大(dà)學醫藥管理國(guó)際研究中心主任史錄文表示。
國(guó)内藥企需加強自主研發
此前，關稅的(de)存在(zài)，一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)保護了(le／liǎo)國(guó)内的(de)同類企業。煤炭總醫院醫生鄭山海認爲(wéi / wèi)，“零關稅”體現了(le／liǎo)中國(guó)追趕腳步的(de)力度與謙虛學習的(de)态度。“關稅減少，對外國(guó)藥業來(lái)說(shuō)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)開放大(dà)門的(de)信号，相當于(yú)從政策上(shàng)給了(le／liǎo)對方重視我國(guó)市場的(de)姿态，也(yě)會在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)催生對方以(yǐ)價格換市場的(de)策略，從源頭上(shàng)拉低藥價。”
“零關稅”在(zài)降低藥價的(de)同時(shí)，也(yě)可能會對國(guó)内藥企造成一(yī / yì ／yí)定沖擊。曾慧慧指出(chū)，當前中國(guó)很多抗癌藥生産企業仍在(zài)起步階段，“這(zhè)樣的(de)沖擊也(yě)是(shì)遲早要(yào / yāo)面對的(de)事情”。
曾慧慧認爲(wéi / wèi)，要(yào / yāo)從根本上(shàng)讓百姓更快、更好地(dì / de)用上(shàng)更便宜的(de)抗癌藥，防止因病緻貧，還是(shì)要(yào / yāo)靠自己，鼓勵國(guó)産抗癌藥的(de)研發。
加快創新藥進口化解用藥難
除了(le／liǎo)要(yào / yāo)促使抗癌藥藥價降低，讓更多患者“用得起”藥，還要(yào / yāo)讓更多患者“用得上(shàng)”藥。
此前，中國(guó)進口抗癌藥審批流程較長，導緻國(guó)内市場比國(guó)外“慢半拍”。針對這(zhè)一(yī / yì ／yí)問題，新政策提出(chū)要(yào / yāo)加快創新藥進口上(shàng)市。将臨床試驗申請由批準制改爲(wéi / wèi)到(dào)期默認制，對進口化學藥改爲(wéi / wèi)憑企業檢驗結果通關，不(bù)再逐批強制檢驗。新政策還強調加強知識産權保護。對創新化學藥設置***高6年的(de)數據保護期，保護期内不(bù)批準同品種上(shàng)市。對在(zài)中國(guó)與境外同步申請上(shàng)市的(de)創新藥給予***長5年的(de)專利保護期限補償。
史錄文認爲(wéi / wèi)，這(zhè)些舉措将推動縮短進口藥品審批時(shí)間、減少藥企時(shí)間成本，助于(yú)吸引國(guó)際***的(de)抗癌藥品進入中國(guó)市場，解決百姓用藥難的(de)問題。
生産技術部
2018.05.11
